3月1日，修訂后的《江蘇省郵政條例》正式施行。新《條例》對郵政設施規劃、用地、建設等環節實行新的管理，并對車輛通行、終端投遞、信息保護等熱點問題做了創新性的規定。

鼓勵小區設快件代收代投點

近年來，隨著網購的興起，快遞產業飛速發展，快件延誤、個人信息被泄露等“鬧心事”也越來越多。新《條例》對這些問題做出了新規定。

為了保障安全，如今快遞員想要進寫字樓、居民小區越來越難，物業如果不代收，貨物丟失、損毀的情況時有發生。新《條例》規定，以上這些場所只要存在未設置信報箱、信報箱破損、信報箱設置于門禁內以及收件人同意等四種情形的，小區物業應當為業主代收、代轉郵件。同時，鼓勵機關、企業事業單位以及住宅小區，設立快件集中代收投服務點，設置自助服務終端。

高校一直是快件投遞的“老大難”地區，大部分高校不允許快遞員進入校園，學生只能到校門口取件。于是，高校門口成了各家快遞的“集散區”，學生在散落一地的快件中慢慢扒翻的場景已成為常態。“這樣既影響了交通，也不能保證可靠投遞。”江蘇省郵政局副局長孫安寧說，新《條例》要求，高等院校應當設立用于存放、保管快件的場所。他建議，高等院校與快遞企業可以通過勤工儉學、開辦校園快遞、設置自助服務終端等形式開展校企合作。

快遞公司不得外泄客戶信息

“快遞員5毛錢一張倒賣快遞單”的新聞曾經在社會上引起軒然大波。薄薄的一張快遞單上涵蓋了姓名、電話、地址等重要信息，消費者如何放心把它交給快遞員?新《條例》除了再次重申不得將快遞業務信息提供給任何組織或個人外，還特別規定，快遞運單的實物保存和電子檔案保存在保存期滿后，要按照規定集中銷毀或者刪除。其中實物運單保存期一年，電子檔案保存期兩年。

收到包裹，簽收以后才發現有破損怎么辦?這樣的“扯皮”事件屢見不鮮。新《條例》規定，企業在快件投遞時，應當提供驗收服務。“一般來說，如果包裝有破損，快遞員必須拆開，由消費者驗收以后再簽字。”江蘇省郵政局市場監管處負責人芮曉峰說。

加盟商“闖禍”，快遞特許人負連帶責任

保障消費者權益的同時，新《條例》針對郵政部門、快遞企業也出臺了不少新舉措。其中，郵政局所的規劃建設將納入國土部門的專項規劃，從源頭上保障普遍服務局所的建設。

芮曉峰說，一些快遞企業加盟門檻低，加盟商魚龍混雜，為了賺錢只管多接單，在管理上并不上心，非常不規范，而特許人往往做“甩手掌柜”，拿到加盟費就萬事大吉。新《條例》規定，在特許經營方面，要求特許人在服務質量、業務流程等方面實施統一管理，還規定對被特許人給用戶造成的損失承擔連帶責任。但是連帶責任究竟怎么算?《條例》還未明確規定。

春節過后，我市河西地區的一家快遞網點突然“人間蒸發”，幾百件貨物因為無法投遞而只能“發回原址”，讓市民叫苦不迭。原來，這位老板因為招不到人而關門大吉。這樣的情況以后可能不會發生。新《條例》規定，經營快遞業務的企業在經營許可期內不得擅自停止提供快遞服務，如需臨時停工不僅要向郵政管理部門報告，還要在新聞媒體上公告，同時按照規定妥善處理未投遞快件。

快遞車輛遇事故“受照顧”

前不久，網友小怪April發微博說，自己網購的東西遲遲沒到，她查詢物流跟蹤情況時，上面寫著“快遞員出車禍被送醫院。”不管這是真事還是所謂的“段子”，快遞車輛在路上遇到交通事故，耽誤投遞的情況時有發生。

新《條例》要求交管部門在這種情況下盡快處理，協助保護郵件、快件安全，還提出當發生嚴重違法行為或重大交通事故，車輛不能放行時，交管部門應當協助企業及時駁載郵件、快件。同時還規定，快遞企業在道路干線上進行快件運輸應當使用封閉式車輛，投遞快件使用摩托車、電動自行車等車輛的，應當采取措施，保障快件安全。

作者：中國物通網